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刚柔并济，生态建设也是生产力

发布时间：2020-06-09 09:05 栏目：教师文章 发布单位：中卫市第三小学 点击量：990 【公开】

曾于2019年两会期间建议将黄河生态带建设上升为国家战略，编制黄河生态带建设规划的全国人大代表、九三学社中央委员、河南省水利厅厅长孙运锋认为，“黄河用水远超其资源承载能力，是典型的资源型缺水河流。目前每年用水量是来水量的75%左右，而国际开发利用警戒线是40%。”

本次提案建议实行严格的水资源管理。对取用水总量达到或超过控制指标的地区暂停审批新增取水，对不符合国家和省区用水定额标准的项目一律不予审批，以水资源的刚性约束倒逼经济社会发展方式和用水方式的转变。理顺水价形成机制，通过阶梯水价实现节水和产业结构转型调整。

此外，建议“建立覆盖全成本的污水处理收费机制，全力推进污水处理设施达标运行”，以应对资源消耗型、“两高”企业数量约占60%、产值约占70%，且沿河集中分布，近年来突发环境事件时有发生的生态环境潜在风险。

“刚政策”也要佐以“柔机制”。提案建议，建立滩区生态移民和农田休耕补偿机制。提案指出，“三江源草原草甸湿地生态功能区草原退化和沙化面积逐年增多，甘南黄河重要水源补给生态功能区草地中度以上退化面积占草地面积的50%，陕西省黄土高原区内41个县区均为水土流失重点县”。

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